第一，国际货运代理装卸两港不允许直接通航。装卸港口不允许直接通航多是政治原因造成的，如两国无外交关系、政治对立、经济制裁等。在这种情况下，装货港签发的提单无法被卸货港的官方所接受。解决这个问题有两种途径:一是采用转口运输，即把货物运到可以接受的转运港，再从该港出口到目的港;二是采用交换提单，即将原提单上的装货港改为可接受的中途港，而货物实际上不转船，船舶甚至可以不挂靠中途港。
    第二，国际货运代理实际装货港与贸易合同规定不符。装货港是贸易合同的重要事项，未经买方同意不得擅自更改。但是，贸易实务中卖方在贸易合同签订后可能因货源紧张而改变供货地点，因而改变了原规定的装货港口。这样，在实际装货港签发的提单就无法被买方或银行接受。这个难题可以通过在交换提单中改变实际装货港口的方法来解决。
    第三，保护商业秘密。在中间贸易情况下，实际买方和卖方互不认识或互不了解，中间贸易商通过签订背对背合同的方法实现了货物交易，赚取了买卖差价。在这种中间贸易中，保护贸易信息对中间贸易商非常重要。.在交换提单中改掉真实的托运人或装货港口，可以防止买方掌握卖方信息。为此，从事中间贸易的中间商需要控制租船权，并要求承运人同意签发交换提单。
    第四，国际货运代理规避贸易壁垒。世界多数国家对来自不同国家的商品实行差别税率。如果原装货港口属高额税率对象国，则可以将原提单的装货港口改为低税率对象国的港.口。当讲口国对某些商品实行国别配额时，如果原提单装货国家的配额用尽，提单项下的货物将